天津湖南等7省环保整改任务已完成近六成

9月28日,从生态环境部获悉,截至今年9月中旬,天津等7省(市)中央环保督察整改方案明确的531项整改任务已完成313项,占比59%,其余任务正在推进中。2017年4月至5月,首轮第三批中央环保督察组对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省(市)开展环保督察,2017年8月完成督察反馈。

生态环境部表示,此次中央环保督察重点盯住突出环境问题及其处理情况,督察反馈后,7省市狠抓落实,一批长期难以解决的环境问题得到了解决,一批长期想办的事情得到了落实。其中,截至今年8月底,天津市整改方案确定的49项整改任务中,32项已完成,其余已取得阶段性进展。

最新数据显示,2017年以来,天津市共问责1885人,其中局级28人、处级831人;共计立案9458起,罚款3.5亿元,移送拘留和犯罪案件198件,以严肃问责和严格执法倒逼责任落实。完成散乱污企业治理19917家,改燃关停燃煤锅炉10938台,完成城乡散煤治理46.6万户,2017年天津市秋冬季PM2.5平均浓度同比下降33.7%。

此外,截至目前,湖南省已完成反馈意见指出的76个问题中的55个,占比72%,达到序时进度并须持续推进的16个,暂时滞后正在抓紧推进的5个;4583件信访件已办结90%以上。目前,湖南省共责令整改企业4326家,立案处罚1360起,罚款8150.5万元,立案侦查177起,行政拘留176人、刑事拘留79人,约谈1469人次,问责1950人次。对涉及责任追究的15个重点案件,全省共问责167名党员干部,其中厅级干部28名,处级干部94名,科级及以下干部45名。

值得注意的是,湖南全面实施洞庭湖生态环境综合整治,截至目前,拆除矮围网围35.4万亩,违规建设运行17年的夏氏矮围已拆除整改到位。今年6月,洞庭湖3万亩超级矮围破坏生态问题,引发公众广泛关注。矮围是在水域上人为筑成的堤坝。夏氏矮围面积约2.8万亩,周长约19公里,该业主长期违法建设、非法养殖,阻塞了洞庭湖鱼类洄游通道,侵占麋鹿栖息地和白鹳、黑鹤等珍稀水禽迁徙路径,对湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响。生态环境部新闻发言人刘友宾介绍称,当地群众对此反映强烈,社会影响十分恶劣。去年4月,中央环保督察组对洞庭湖违法建设矮围问题进行了重点督察,去年7月向湖南省进行反馈,要求加大整治力度,尽快解决问题。不过,今年5月底,生态环境部专项督察发现,当地相关部门整改工作长期滞后,矮围拆除流于形式,验收考核走过场、弄虚作假,生态环保失职失责明显。此后,湖南省主要领导多次作出批示指示,要求坚决整治、依法处理,益阳市成立专案组,对失职渎职、违法违纪、涉黑涉恶等问题进行调查,并开展拆除工作。生态环境部表示,7省市督察整改仍存在一些薄弱环节:一是一些整改任务进展滞后;二是部分整改工作不严不实;三是一些群众举报问题整改不到位。其中,部分地方督察整改方案论证不够,整改时限设定过紧,一些整改任务因涉及面广和一些不可控因素,导致无法按时序推进;个别地方对督察整改部署推动不力。另外,还有部分地区对督察整改审核把关不严,虽上报完成整改,但实际未整改到位,甚至个别地方虚假整改,报送的整改情况与实际不符。

目前,7省市督察整改报告已经中共中央、国务院审核同意,但整改工作还未结束。生态环境部称,下一步,中央生态环保督察办公室将继续对各地整改情况实施清单化调度,并不定期组织开展机动式、点穴式督察,始终保持督察压力,压实整改责任,不达目的决不松手。按照中央部署,2019年,第二轮中央环保督察将正式启动;未来三年完成第二轮环保督察全覆盖,同时针对关键领域开展机动式、点穴式专项督察。2015年至2017年底,首轮中央环保督察已完成对31个省份的全覆盖,解决了一大批突出环境问题。生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽对经济观察网说,首轮中央环保督察完成全覆盖后有了广度,下一步要在深度上下功夫,重点解决突出环境问题,改善环境质量,推动经济高质量发展。一是开展点穴式专项督察;二是建立长效机制;三是扩展环保督察领域。